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嘉兴市推行散装水泥专用车辆公司化管理 强化源头治理和全方位监管

作者:嘉兴市散装水泥推广?#34892;?/span>发布时间:2019-01-21 10:44:34 浏览次数:

散装水泥专用车辆被访间传称为道?#26041;?#36890;第一杀手。据统计,2017年,嘉兴市散装水泥专用车辆万车事?#20107;?#20026;全市道?#26041;?#36890;的事故的36倍,万车受伤率为全市道?#26041;?#36890;车辆的40倍,万车死亡率为全市交通事故的12倍。如何破解这一难题,使散装水泥专用车辆不再成为道?#26041;?#36890;的主要杀手。2018年,嘉兴市开展了以散装水泥专用车辆等为重点的“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战,实施散装水泥专用车辆公司化管理,切实解决专用车辆外省牌照多、个人车辆多、挂靠多及非法改装、假牌假证、故意污损遮挡号牌、闯红灯、安全设施不全等违法行为,从源头上实现依法治理,为降压亡人交通事故发生、维护人民群众生命财产安全,推动全市平安交通建设打下了基础,也为全省散装水泥系统专用车辆“共建共享共治”提供了实践经验。

一、政府牵头,多部门联合

1、为确保“珍爱生命、铁拳护航”交通安全大会战行动取得实效,市政府成立了散装水泥行业行政主管部门、综合行政执法、公安交警、交通运输等部门组成的全市专用车辆(工程运输车)专项整治领导小组,印发了专用车辆(工程运输车)安全整治专项行动实施方案。

2、领导小组成员单位按照行业管理职责履行相应整治任务,开展企业和专用车辆及驾驶员各类登记管理工作,并实施24小时不间断联?#29616;?#27861;,分别对道路、建筑施工工地、水泥企业、搅拌站等进行重点整治和管理,重点查处运输企业、运输车辆和专用车驾驶员的违法行为,对非法改装、使用假牌假证、故意污损遮挡号牌、闯红灯、安全设施和营运证件不全等一律依法从严查处。

3、行业主管部门、县(市、区)政府、镇(街道)开展了辖区运输企业专用车辆排摸工作,及时摸清底数,行业主管部门、镇(街道)与行?#28783;?#19994;签订了安全生产责任书,企业与专用车驾驶人签订了安全生产责任状,层层?#25925;?#23433;全生产责任。

二、落实公司化、统一化管理

1、专用车辆实行公司化、本地化管理。全市开展了对散装水泥行?#28783;?#19994;和专用车辆运输企业及其专用车辆、驾驶员公司化、本地化专项整治,对全市散装水泥行?#28783;?#19994;和专用车辆运输企业及其专用车辆、驾驶员实施了登记管理制度,凡散装水泥行?#28783;?#19994;和专用车辆运输企?#24403;?#39035;在嘉兴市域内进行注册,取得嘉兴市《道路经营许可证》,运输企业注册登记本市车辆需达到10辆以上,禁止个人专用车辆从事散装水泥、预拌混凝土、砂浆运输业务。

2、建立完?#30772;笠的?#37096;管理机制。全市散装水泥行?#28783;?#19994;和专用车辆运输企?#24403;?#39035;实行公司化管理,必需建立企业主要负责人、企业安全生产负责人、车队长、安全员等责任管理制?#21462;?#20225;?#24403;?#39035;建立健全全员交通安全责任制、教育和培训计划?#25512;笠的?#37096;从?#31561;?#21592;的安全考核奖惩机制。企?#24403;?#39035;有相应配套的办公场地、停车场地、学习场所和车辆清洗设备,停车场地和驾驶员学习场所必须安装监控设施。

3、严格专用车辆企业自律管理制?#21462;?#20986;台了“专用车辆企业自律管理制度”、“专用车辆常态严管九个一律”等管理制度,规范专用车辆使用,规定专用车辆企业不得给非法混凝土企业提供货物装卸业务等。

三、完善监控设施,落实全方位监控

1、建立专用车辆“四个统一”标设。针对专用车辆特殊结构车体,为?#34892;?#38450;止行?#21496;?#20837;车底,专用车辆统一加装侧面防护栏板,并喷涂红色“危险!请勿靠近”字样,?#32844;?#36793;缘安装警示条,统一加装后部放大号牌,统一加装车辆顶灯,统一委托第三方检测机构对安装标设进行核查。

2、安装“五方位”监控设施。专用车辆除必须全部安装卫星定位系统、右转弯盲区监控视频外,专用车辆按要求安装左转弯盲区监控视频、驾驶室监控视频、倒车影像?#29366;?#25253;警装置等,实现专用车辆行驶全方位视频监控,并确保安全监控设施正常使用。

3、建立实时卫星定位监管平台。进一步完?#30772;?#19994;监控平台建设,企业按规定配备监控平台监管人员,建立专用车辆动态实时监管措施和监管台帐,对发生违法行为的专用车驾驶员进行实时提醒、及?#26412;?#27491;,有关监管部门实施不定期检查。

四、实施行业“自律管理”,严格停运措施

1、各县(市、区)建立专用车辆行业管理协会,进一步落实专用车辆、驾驶人、企业规范管理和行业自律,严格实施专用车辆运输企业“自律管理”停运措施,对发生交通事?#30465;?#26410;落?#30340;?#37096;安全管理制度等其他安全隐患的企业、专用车辆,实行自律整改停运措施。

2、建立黑名单管理制度,将交通事故频发、交通违法频发、疲劳驾驶、超载、不落实动态监管措施、不定期开展驾驶员安全培训、企业管理制度混乱的企业列入黑名单管理,采取停业整顿措施。

3、落实长效治理。制定出台专用车辆常态化严管长效办法,各地、各相关部门按照法律法规,各司其职,落实各个?#26041;?#30340;监管。散装水泥行业行政主管部门、综合行政执法、公安交警、交通运输等部门采取定期或不定期方式开展联合专项执法检查。

    通过“珍爱生命、铁拳护航”专用车辆交通安全大会战专项整治,初步建立了专用车辆源头管理、联?#29616;?#27861;、信息共享等长效监管机制,全市散装水泥专用车辆公司化、本地化管理成效显现,专用车辆车容车貌明显改观,专用车辆超速行驶从整治前的每月100多次,下?#26723;?2月的14次,为实现专用车辆交通事故断?#29575;?#19979;降打下了坚实基础。

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